在大楚朝堂為應(yīng)對(duì)天狼部落聯(lián)盟憂心忡忡之時(shí)，林羽在御書房?jī)?nèi)日夜思索破局之法。他深知，
單純的軍事防御與外交分化并非長(zhǎng)久之計(jì)，唯有從根本上改變邊境局勢(shì)，才能實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
此時(shí)，一個(gè)大膽的想法在他心中逐漸成形——與草原部落開展互市。幾日后，
林羽再次召集朝中重臣于朝堂之上。眾人分列兩旁，神色各異，
皆在猜測(cè)皇帝此次召集所為何事。林羽掃視眾人，緩緩開口道：“諸位愛卿，
如今天狼部落聯(lián)合其他部落，妄圖與我大楚為敵。朕以為，除了加強(qiáng)防御與分化聯(lián)盟，
還需另辟蹊徑。朕打算與草原各部落開展互市，不知諸位意下如何？”此言一出，
朝堂上頓時(shí)議論紛紛。戶部尚書馬元率先站出，拱手說道：“陛下，
互市雖能增進(jìn)與草原部落的交流，可一旦開放，難免會(huì)有諸多隱患。草原部落向來習(xí)性不定，
若借此機(jī)會(huì)窺探我大楚虛實(shí)，或在互市中滋生事端，該當(dāng)如何？林羽微微點(diǎn)頭，
說道：“馬愛卿所言不無道理。但互市之利也不容忽視，通過互市，
我們可以用大楚的絲綢、茶葉、瓷器等物產(chǎn)，換取草原的馬匹、皮毛等物資，
充實(shí)我大楚國(guó)力。同時(shí)，也能借此拉近與草原部落的關(guān)系，減少敵意。”這時(shí)，
丞相張昭也出列說道：“陛下圣明。互市若能妥善施行，不僅能在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，
更可在文化上相互交融，使草原部落感受我大楚之昌盛，從心底認(rèn)可大楚，如此一來，
聯(lián)盟不攻自破。但正如馬尚書所言，需制定詳盡規(guī)則，確保互市平穩(wěn)有序。”林羽目光堅(jiān)定，
說道：“張丞相所言極是。朕意已決，即刻著手籌備互市相關(guān)事宜。馬愛卿，
你負(fù)責(zé)制定互市的貿(mào)易規(guī)則，確保雙方公平交易，同時(shí)要做好物資籌備與統(tǒng)計(jì)工作。
”馬元領(lǐng)命道：“臣遵旨。”林羽又看向禮部尚書李源，說道：“李愛卿，
你選派精通草原風(fēng)俗之人，組成使團(tuán)，前往草原各部落，宣揚(yáng)我大楚開展互市的誠(chéng)意與益處，
邀請(qǐng)他們參與互市。”李源躬身應(yīng)道：“陛下放心，臣定會(huì)挑選合適人選，完成使命。