在保守派如排山倒海般的強烈反對下，王安石深知，若要新政順利推行，必須有一個能統攬全局、高效推動新政實施的專門機構。
于是，在一個萬籟俱寂的夜晚，王安石獨自在書房中來回踱步，苦苦思索。昏黃的燈火隨風搖曳，映照出他堅毅卻又略顯疲憊的面容，忽明忽暗。時間在靜謐中緩緩流逝，終于，他停下腳步，眼中閃過決然光芒，神情堅定如鐵，下定決心向宋神宗提議設立“制置三司條例司”。
幾日之后，朝堂氣氛凝重得仿佛能擠出水來，莊重而壓抑。王安石從朝臣隊列中穩步走出，恭敬拱手，向宋神宗奏道：“陛下，此次新政涉及財政、經濟、軍事等諸多領域，事務盤根錯節。若無專門機構協調各方、統籌推進，恐難保證新政有序實施。故而，臣斗膽提議設立‘制置三司條例司’，精選賢能之士，共商新政細則，并嚴格監督執行。唯有如此，變法大業才有成功希望。”
宋神宗穩坐龍椅，聽完王安石奏請，輕輕點頭，目光中流露出若有所思的神色。他緩緩開口道：“愛卿所言有理。當下新政推行受阻，確實急需這樣一個機構凝聚力量、高效統籌。只是，此機構權力重大，架構如何搭建，人員怎樣甄選任用，愛卿可有周全考量？”
王安石早已深思熟慮，成竹在胸，神色從容地答道：“陛下，依臣之見，‘制置三司條例司’可獨立于現有三司體系之外，超脫常規政務掣肘，直接對陛下負責，確保政令通達、高效運作。人員選用方面，臣慎重舉薦呂惠卿、章惇等人。他們對新政理念和目標理解深刻，才華出眾、能力卓越，且對陛下忠心耿耿。若委以重任，定會殫精竭慮，為陛下排憂解難，全力推動新政施行。”
王安石話音剛落，朝堂瞬間像被投入重磅炸彈，炸開了鍋。保守派官員們交頭接耳，議論聲此起彼伏，臉上滿是不滿與擔憂。
司馬光雙眉緊鎖，滿臉憂慮，率先疾步站出，激動諫言：“陛下，此事萬萬不可！王安石此舉意在架空三司，獨攬大權。‘制置三司條例司’權力如此之大，還繞過權力制衡體系。長此以往，朝廷必將陷入混亂。祖宗傳下的法度講究權力制衡，各部門各司其職，方能維持穩定。如今王安石新設此司，無疑是公然破壞祖制！”
面對司馬光的激烈指責，王安石神色鎮定，不慌不忙卻堅定有力地反駁：“司馬公，您先冷靜。當下國家形勢危急，舊三司體制效率低下，拖沓推諉，新政難以高效推行。設立‘制置三司條例司’，絕非為攬權，而是為了讓新政順利實施，拯救國家于危難。若一味因循守舊，大宋恐無復興希望。而且，此司直接對陛下負責，決策在陛下掌控之中，怎能說是破壞祖制？”
爭論激烈之時，一位保守派年邁老臣，身子微微顫抖著緩緩站出。他氣得滿臉通紅，用拐杖直指王安石，怒不可遏地吼道：“王安石，你簡直胡攪蠻纏！三司體制傳承多年，一直運轉良好。你卻別出心裁搞新花樣，分明居心不良！”
呂惠卿年輕氣盛，心直口快，忍不住回懟：“老大人，時代不同了！如今國家深陷‘三冗’困境，內憂外患，形勢嚴峻。此時不革新變法，何來運轉良好之說？您一味抱著祖宗之法不放，卻不知祖宗之法也應順應時代改變！”
老臣被呂惠卿反駁得臉色更紅，像熟透的番茄，顫抖著手指，嘴唇哆嗦，半天說不出話：“你……你這不知天高地厚的小輩，竟敢目無尊長，無禮至極！”
章惇見場面失控，氣氛緊張如即將斷裂的弓弦，趕忙快步上前打圓場。他面帶謙和笑容，誠懇說道：“各位大人，咱們都是為了大宋江山社稷。如今提議設立‘制置三司條例司’，實是形勢所迫。目的是讓新政順利推行，實現國家富強。大家先冷靜，消消氣，一同為陛下分憂，共商國之大計才是正事。”
宋神宗靜靜地看著朝堂上各執一詞、爭論不休的眾人，神色凝重，陷入沉思。片刻后，他緩緩開口，語氣沉穩堅定：“朕心意已決，‘制置三司條例司’的設立，依照王安石所奏施行。但諸位愛卿務必牢記，一切以國家利益為出發點，不可因權力私欲耽誤變法大業。”
王安石聽聞，當即跪地，感激涕零謝恩：“陛下圣明！臣定不辱使命，不負陛下重托。臣愿與‘制置三司條例司’同僚齊心協力，全力推行新政，為大宋謀福祉，讓國家繁榮昌盛。”
隨著宋神宗令下，“制置三司條例司”正式成立。然而，這個新機構的誕生，如巨石投入平靜湖面，激起千層巨浪。保守派官員的不滿與擔憂如潮水般洶涌，他們表面不動聲色，暗地里較勁，蠢蠢欲動，試圖尋找時機反擊。而王安石及變法派眾人，也將面臨更為嚴峻復雜的挑戰，一場沒有硝煙的激烈斗爭，悄然拉開帷幕。