就在這幾乎令人窒息的沉默中，陳安的聲音再次響起，打破了當前的氣氛。
“陛下，您似乎忘了一件事。”
嬴政緩緩回過神，目光投向陳安，帶著詢問。
陳安臉上露出一絲笑意，不卑不亢。
“方才草民所言，皆是……原本的歷史軌跡。”
“原本？”
嬴政敏銳地捕捉到了這個詞，眼中驟然閃過一道精光。
原本的歷史？
“是的，陛下。”
陳安微微躬身，語氣卻異常清晰。
“歷史并非一成不變的鐵律。”
“尤其是……”
他頓了頓，目光迎上嬴政探究的視線。
“當出現了一個，本不該出現在這個時代的人，一個知曉未來走向的變數時。”
變數！
嬴政的心臟猛地一跳。
他瞬間明白了陳安的意思。
是啊！陳安！
這個來自兩千年后，能預知胡亥之禍，能洞悉徐福騙局，能道盡后世興衰，本身就是最大的變數！
他不是這個時代棋盤上的棋子，他是那個能看到整個棋局，甚至可能改變棋局走向的人！
嬴政重新走回主位，坐了下來，但整個人的氣勢已經截然不同。
不再是面對歷史宿命的無奈，而是重新燃起了雄主掌控一切的決心。
“先生！”
他再次看向陳安，目光灼灼。
“請先生教我！”
“大秦，該如何做，才能避開那二世而亡的宿命？才能真正固本強基，延續國祚？”
陳安深吸一口氣，沉聲道：“陛下，想要改變大秦的命數，關鍵在于正視當下，革除弊病，而非一味追求虛無縹緲的長生，或僅僅依靠陛下個人的威望。”
“弊病？”嬴政眉頭微皺，顯然對這個詞有些不適。
在他看來，大秦一統天下，制度嚴明，正是最強盛之時，何來弊病？
陳安沒有回避他的目光，繼續說道：“陛下，嚴苛的《秦律》，起于戰時，利于動員，是統一天下的利器。”
“但天下已定，民心思安。”
“若依舊沿用戰時之法，動輒連坐，刑罰酷烈，百姓弦繃得太緊，遲早會斷。”
嬴政的臉色沉了下來。
他知道秦法嚴苛，但一直認為這是維持秩序，震懾宵小的必要手段。
陳安沒有停頓，繼續拋出重磅炸彈。
“其二，大規模工程，如長城、阿房宮、驪山陵……”
“固然彰顯國力，威加四海，卻也極度透支民力，耗費國帑。”
“百姓徭役繁重，苦不堪言，長此以往，民怨沸騰，國基不穩。”
“其三，軍功爵制。”
陳安的聲音變得更加嚴肅。
“此乃大秦銳士奮勇殺敵，橫掃六合的根本。”
“然則天下統一，戰事平息，軍功獲取愈發困難。”
“舊的上升通道漸漸堵塞，新的利益分配格局尚未穩固，軍心、民心，皆易浮動。”
陳安一連指出的三大問題，如同三記重拳，狠狠砸在嬴政心頭。
秦法、工程、軍功。
這幾乎是他最為倚仗，也最為自傲的三大支柱！
此刻，卻被陳安直指為可能動搖國本的弊病！
他有些難以置信，自己的大秦居然存在這么多問題。
“這……”
“陛下。”陳安語氣誠懇，“草民并非危言聳聽。”
“如今的大秦，看似強盛，實則烈火烹油，全賴陛下您的無上威望強行壓制。”
“可壓力越大，積蓄的力量便越強。”
“一旦……”
陳安沒有說下去，但意思不言而喻。
一旦你駕崩，這些被強行壓制的問題，就會如同火山一般，猛烈爆發，將你辛苦建立的一切，焚燒殆盡。
嬴政沉默了。
他不是聽不進諫言的昏君。
陳安的話，雖然刺耳，卻并非毫無道理。
回想近年來各地隱隱傳來的民怨，回想朝中某些微妙的氣氛，他不得不承認，陳安所言，恐怕并非虛妄。
許久，他才緩緩吐出一口濁氣，緊繃的身體略微放松。
“先生之言，振聾發聵。”
他看著陳安，眼神復雜，有贊賞，有警醒，也有了決斷。
“多謝先生指點。”
陳安微微松了口氣。
“陛下能明察就好。”
“不過，這些問題積弊已深，牽一發而動全身，不可操之過急，需徐徐圖之，一步一步來。”
嬴政點了點頭，表示認同。
“朕明白。”
陳安話鋒一轉，提到了另一個看似不那么緊急，卻同樣至關重要的問題。
“陛下，除了這些制度層面的問題，還有一個基礎性的障礙，在制約著大秦的長遠發展。”
“哦？先生請講。”嬴政饒有興致。
“陛下推行‘書同文、車同軌’，實乃萬世之功。”
陳安先是肯定了嬴政的功績，隨即指出了不足。
“但陛下想過沒有，承載這些文字、政令、知識的媒介，效率太低了。”
“媒介？”嬴政一時沒明白。
陳安指了指殿中堆放的竹簡。
“陛下，就是這些竹簡。”
“竹簡……有何不妥？”嬴政問道。
“陛下請想。”陳安開始詳細闡述。
“制作一卷竹簡，需砍伐竹子，刮削、烘烤、編聯，費工費時，成本不可謂不高。”
“其上刻字不易，書寫緩慢。”
“一卷竹簡，所載文字有限，卻沉重無比，尋常人帶不了幾卷，運送更是耗費人力物力。”
“存放這些竹簡，需要大量的空間。一座藏書閣，能容納的知識，其實相當有限。”
“成本高昂，書寫困難，攜帶不便，存儲不易。”
陳安總結道。
“這四大弊端，嚴重限制了知識的傳播，阻礙了政令的暢通，更讓教育難以普及。”
“長此以往，民智難開，朝廷與地方的信息傳遞，效率低下，這對于一個龐大帝國的穩固統治，極為不利。”
嬴政聽得入了神。
他從未從這個角度思考過竹簡的問題。
被陳安這么一分析，竹簡的缺點頓時顯露無遺。
確實，每次批閱那堆積如山的奏章，搬運那些沉重的典籍，都讓他感到不便。
只是習以為常，從未深思。
“那依先生之見，當如何？”嬴政迫切地問道。
陳安微微一笑，終于拋出了他的解決方案。
“臣有一法，可造出一種輕便、廉價、易于書寫、便于攜帶和存儲的新東西，用以取代竹簡。”
“此物，臣稱之為——‘紙’。”
造紙術的整個流程陳安已經查過系統，以大秦目前的情況還是能把紙弄出來的，只是不如后面那般精致罷了。
但對現在的大秦來說，從竹簡到紙，那可是一次飛躍了。
“紙？”嬴政重復了一遍這個陌生的詞語，眼中充滿了好奇。
“是的，紙。”陳安肯定道。
“其原理，乃是利用樹皮、麻頭、舊布、等尋常之物，將其搗碎，化為纖維細漿。”
“再用特制工具，將這細漿撈出，形成薄薄一層。”
“然后壓榨去除水分，最后烘干或晾干，便可成紙。”
陳安盡量用簡單的語言，描述著造紙的基本流程。
樹皮？舊布？
這些隨處可見，甚至可以說是廢棄的廉價之物，竟然能造出取代竹簡的東西？
輕便、廉價、易書寫？
嬴政的呼吸微微急促起來。
他幾乎是瞬間就意識到了這種名為“紙”的東西，一旦成功，將帶來何等翻天覆地的變化！
政令可以更快速地傳遍帝國每一個角落！
知識可以更廣泛地傳播，不再局限于少數貴族！
文化可以空前繁榮！
史書可以更詳盡地記載！
這對鞏固統治，推行新政，開啟民智，簡直是……神器！
他的眼中爆發出前所未有的光彩，緊緊盯著陳安。
“先生此言當真？！”
“此法若能成功……”
嬴政激動地站起身，在大殿中踱了幾步，難掩興奮。
“先生當記首功！”
他當機立斷，沒有絲毫猶豫。
“來人！”
侍立在殿外的內侍立刻推門而入。
“傳朕旨意！”
“調撥少府良匠百人，民伕五百，另撥錢糧、物料若干！”
“于咸陽城郊，擇一處適合之地，設立工坊！”
“所有人力物力，皆由陳安先生調配！”
“全力試驗造紙之法！不得有誤！”
內侍雖然不明白“造紙”是什么，但看到陛下如此鄭重其事，便知此事非同小可，連忙躬身領命。
“諾！”