本方案適用于本區轄區內無固定職業、無正當收入來源且具有勞動能力的閑散人員管理工作。

員：各派出所所長、街道辦主任、重點企業保衛科長第五條 工作專班設立專項工作辦公室，

抽調6名專職干部，負責日常協調、數據匯總和督導檢查。

朝陽區分局（擬稿人：程鐵峰 審核人：馬建國）城東分局辦公室的掛鐘"鐺鐺"敲了五下，

沉悶的鐘聲在走廊里回蕩。程鐵峰合上《社會閑散人員管理實施方案》（草案），

揉了揉發酸的眼睛。窗外，鉛灰色的云層壓得很低，

院子里光禿禿的梧桐樹枝在寒風中瑟瑟發抖。他起身將文件鎖進鐵皮柜，

順手摸了摸暖氣片——已經不怎么熱了。走廊里響起雜亂的腳步聲，

同事們互相道別的聲音此起彼伏。"程局，還不走啊？"戶籍科的小張探頭進來，

"預報說今晚要降溫呢。"程鐵峰笑了笑，把大檐帽端正地戴好："這就走。

"寒夜歸途分局大院里，幾個值班民警正在給自行車輪胎補氣。看見程鐵峰下樓，

眾人紛紛立正敬禮："程局好！""大家辛苦。"程鐵峰回禮，

手指觸到自行車座墊時被冰得一激靈。皮面已經凍得發硬，在暮色中泛著冷冰冰的光澤。

他哈了口白氣，搓了搓手才敢握住車把。車輪碾過結霜的地面，發出細碎的"咯吱"聲。

拐出大門時，身后傳來老門衛的叮囑："程局長，路上慢著點！西直門那邊在修水管，

路面結冰了！"長安街上，下班的工人們裹著棉襖匆匆而行。有軌電車"叮叮當當"駛過，

車窗上結著厚厚的冰花。程鐵峰騎到東單路口時，看見幾個戴紅袖章的大媽正在指揮交通，

凍得通紅的臉上卻洋溢著干勁。"公安同志！"賣烤紅薯的老漢叫住他，"天冷，

揣個熱乎的！"老人揭開棉被，香甜的熱氣立刻撲面而來。程鐵峰摸出五分錢："來一個。

"熱騰騰的紅薯揣進兜里，溫暖透過警服傳到心口。拐進南鑼鼓巷時，

天上飄起了細碎的雪粒子。青石板路變得濕滑，程鐵峰不得不下車推行。

95號院門前的雪已經被...